红(hóng)色(sè)引(yǐn)擎(qíng)激发内生动力,党(dǎng)建引领带动健(jiàn)康发展(zhǎn)。
党的建设是抓好各项工作的根(gēn)本。近年来(lái),司法部认真贯彻落实新时代(dài)党的建设总要求(qiú),坚持党(dǎng)对律(lǜ)师工作的(de)领导不动摇,坚持政治引领(lǐng)、党(dǎng)建先行,把加强律师行业党的建设(shè)作(zuò)为完善(shàn)中国(guó)特色社会主义(yì)律师(shī)制(zhì)度、建(jiàn)设高(gāo)素(sù)质律(lǜ)师(shī)队伍(wǔ)的“铸魂(hún)”工程抓紧抓实。
从完(wán)善体(tǐ)制机制到强化工作保障,从夯(bèn)实基层基础到推动创新发展,司(sī)法部对全面加(jiā)强新时代律师行(háng)业(yè)党(dǎng)建(jiàn)工(gōng)作作出(chū)全面部(bù)署,用三年时间稳步推进律师行业党建全覆盖、全规范、全统领。如今,律(lǜ)师行业党建工作取得(dé)重要阶(jiē)段性进(jìn)展,引领新(xīn)时代律师工作开创新局面、谱写新华(huá)章。
完(wán)善体(tǐ)制机制(zhì)强化保障
“九龙治(zhì)水”易成“无龙治水(shuǐ)”。
针对过去律师行业党(dǎng)建工作管理主(zhǔ)体(tǐ)多、职责不明确等问题,司法部着力构建统一归(guī)口、条块结合、责任明晰、有机衔接的党(dǎng)建工作(zuò)格局。
2017年10月,中国共产党全国律师行(háng)业委员会成立(lì),此后共13次召开全(quán)体会议研(yán)究部署律师行业党建工作(zuò)。全国31个(gè)省(区、市)、新(xīn)疆生产建设(shè)兵团和435个地(dì)市(shì)(含直辖市的区县)相应成立了律师行业党组织,加强对律师行业党(dǎng)建工(gōng)作的指导。
制(zhì)定工作制度,加强律师行业党(dǎng)委自身建(jiàn)设;完善(shàn)领导体制,理顺党组织隶(lì)属关系……通过完善体制机制,形成了加强律(lǜ)师行业党建工作的整(zhěng)体合(hé)力。
将“坚持(chí)以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wéi)指导”和党的(de)建设、社(shè)会主义核心价值观(guān)等内容写(xiě)入全国律协和各地(dì)律协章(zhāng)程(chéng);修改《律师事务所管理办法》,对加强(qiáng)律师事(shì)务所党的建设作出明确规定(dìng);全国3万多家律师事(shì)务所完(wán)成章程修改工(gōng)作,明确了党组织在律师事务所(suǒ)决策管理中的作用……推(tuī)进党建工作进章程,让律师行业党建工作(zuò)焕发了新的活力(lì)。
强化工(gōng)作(zuò)保障,为(wéi)推(tuī)进律师行业党(dǎng)建工作创造(zào)了良好(hǎo)条件。司法部加强指导各地集中力量破解(jiě)党建(jiàn)专门人才不足、经(jīng)费不(bú)够(gòu)等难点问题,确保律师(shī)行(háng)业党(dǎng)建工作各项部署落到实处。
为(wéi)配强工作力量,《关于加强律(lǜ)师行业党建工作力量的指导意见(jiàn)》印发出台,指导各(gè)地律师行业党委健全工作机构,指导律师事务所党(dǎng)组织(zhī)配备专兼职党(dǎng)务工作人员。截至目前,各级律师行业党委已(yǐ)配备专职副书记或党务工作人(rén)员600余名,律所党组织配备专(zhuān)职(zhí)党务工作者2500余名。
业(yè)务培(péi)训不容忽视。全(quán)国律师行业党校成立,全国律师行业党(dǎng)委举办系列示范培训班,带动各(gè)地同步分级开展(zhǎn)党(dǎng)建培训(xùn),效果良好。
夯实基层基础推(tuī)进(jìn)创新(xīn)
2020年11月底,北京市(shì)律师行业党委积极运(yùn)用互联网、大数据等新(xīn)兴(xìng)技术,创新党组织活动内容(róng)方式(shì),推出北京律师“智慧党建系统”,初步实现了信息资讯、业务管理、学(xué)习教(jiāo)育、线上活动、交(jiāo)流(liú)服(fú)务、考核监(jiān)督等功能(néng)一(yī)网统(tǒng)筹。
当前,各地律师行业(yè)党建工(gōng)作如(rú)火如荼发展,这背后,离不(bú)开牢(láo)固的基层基础。
近年来,各(gè)地律师行业(yè)认真落实党(dǎng)章党规要求,以律师事务所党组织建设为重点,着力优化组织(zhī)设置,提高(gāo)覆盖质量,增(zēng)强政治功能和组织力(lì)。
党建(jiàn)全覆盖工作(zuò)扎实推进。截至2020年6月(yuè),全国律师事务所党组织达到(dào)13000多个。其中独(dú)立党支部9825个(gè),党(dǎng)总支126个,基层(céng)党委87个(gè);联(lián)合党支部(bù)数量(liàng)达到3004个,覆(fù)盖律师事务所12500多家;选(xuǎn)派党建指(zhǐ)导员6200多人(rén),覆盖无党员(yuán)律师事(shì)务所9000多家。
党建规范化(huà)建设不断加强(qiáng)。司法(fǎ)部党组将2019年(nián)确定为律师行业党建规(guī)范化建设年,印发活动方(fāng)案,部署从五个方面提升(shēng)律师行业党建工作制度(dù)化、规范化水平;制定(dìng)《律师事务所党(dǎng)组(zǔ)织工作规范(试行)》,编(biān)辑《律师行业(yè)党建工作制度汇编》、《律师(shī)行业党(dǎng)建工作手册(cè)》,对律(lǜ)师行(háng)业(yè)党(dǎng)建规范化建(jiàn)设提供(gòng)指引。
不仅如此,律师(shī)事务所党(dǎng)支部工作指引、联合党支(zhī)部(bù)工作指引、党建(jiàn)指导员工作指引和党支部书(shū)记示范工作法等相继(jì)印发,指(zhǐ)导各地提升(shēng)支部(bù)建(jiàn)设水平;《律师行业党建工(gōng)作考核评价指(zhǐ)标(biāo)体系》《律师(shī)事务所(suǒ)党组织(zhī)规范化(huà)建设考评(píng)标准》印发(fā)出台,分批对律师事务所党(dǎng)组织规(guī)范化建(jiàn)设情况进行考评验收,推动(dòng)律师(shī)行业党组织全面进步。
基层(céng)基(jī)础(chǔ)的夯(bèn)实,为各(gè)地律师行业(yè)党建工作创新提供了有力支撑。在此基础(chǔ)上,各地积极探(tàn)索加强律师行业党的建设的有效举措,推进党建工作理念创新、机制(zhì)创新、手(shǒu)段创(chuàng)新,激发律师行业党建工作活力。
此间,律(lǜ)师事务所党组织结合自身实际落实“三会一课(kè)”等基(jī)本制度,注(zhù)重采取小型、灵(líng)活、务实的方式开展活动,增强组织生(shēng)活吸引力、实效性。
各地律师行(háng)业(yè)党建工作新(xīn)经验得到及时总结推广(guǎng),涌现出省市两级党建规范(fàn)化示范所1318个,培(péi)育出党建规范化建设创新项目885个(gè),引领示(shì)范作(zuò)用不断(duàn)增强。
引(yǐn)领(lǐng)律师行业健康发展
“不忘初(chū)心、牢记使(shǐ)命”主题教育是在全党范围内开展的主(zhǔ)题教育,是推动全党更加自觉(jiào)地为(wéi)实现新(xīn)时代党的(de)历史使命不懈(xiè)奋斗的(de)重要内(nèi)容(róng)。
2019年(nián),按照中(zhōng)央统一部署,司法部把开(kāi)展(zhǎn)主题教育作为推进(jìn)律师行业党建工作的重要契机,指导律师行业各级党组织认真参加第二批主(zhǔ)题(tí)教(jiāo)育。
司法部以(yǐ)部党(dǎng)组名义(yì)印发实施方案,成立全国律师行业主题教育领导小组及办公室,召开(kāi)专题动员部署会,结合开展规范化建设(shè)年活动,分(fèn)阶段(duàn)分(fèn)步(bù)骤对律(lǜ)师行(háng)业主题教育进行持续指(zhǐ)导。
全(quán)国律师(shī)行业(yè)党委派(pài)出(chū)11个巡回指导组分赴全国73个市(县、区)开展调(diào)研指导(dǎo),各地相应派出巡(xún)回指导组(zǔ)开展全覆盖式(shì)巡(xún)回指导(dǎo),确保主(zhǔ)题(tí)教育扎实开(kāi)展。
司法(fǎ)部还(hái)根据中(zhōng)央统一部署,在主题教育中扎实开展后进基层(céng)党(dǎng)组织集中整顿工(gōng)作。对排查出的315个(gè)后进党组(zǔ)织,全部由司法(fǎ)行政机关或者律师(shī)行业党委领导(dǎo)干部对口联系,选派在(zài)职党(dǎng)员干(gàn)部担任党(dǎng)建(jiàn)工作指(zhǐ)导员(yuán),由(yóu)先进(jìn)基层党组织结对(duì)共建(jiàn)帮(bāng)扶。
党建凝聚起律师(shī)工作(zuò)的向心力,为(wéi)行(háng)业健康发展提供了坚强保障。
司法部坚持抓党建带队建促业务,深入学习(xí)贯彻习近平法(fǎ)治思想,实施党建引(yǐn)领(lǐng)发展“四大工程(chéng)”,充(chōng)分(fèn)发挥(huī)党组(zǔ)织战斗堡垒(lěi)作用和(hé)党员先锋模范(fàn)作(zuò)用,引领促进律师事业健康发展(zhǎn),组织动员广(guǎng)大(dà)党员律师更加主动服务党和国家工作大局。
各(gè)地以党员律师(shī)为主体,组建了不(bú)同规模、不同层级(jí)的(de)法律服务团、党员先锋队(duì),广泛参与国家重大(dà)发展战(zhàn)略实施,主动服务三大攻坚战等重大任务部署,积极协助政(zhèng)府部门(mén)和司法机关开展(zhǎn)信(xìn)访接(jiē)待、涉法涉诉案件化(huà)解、重(chóng)大案事件处置等工作,服务经(jīng)济社会发展,促(cù)进社会和谐稳定。
各(gè)地(dì)还(hái)组(zǔ)织(zhī)党员(yuán)律师加强(qiáng)民生领域法律服务,积极(jí)参与村(居)法律顾(gù)问、刑(xíng)事案件律师辩(biàn)护全覆盖、律师调(diào)解等工作,推(tuī)动构建全业务、全时空的公共法律服务网络;发动党员律师带头履行社会责任,开展“律(lǜ)师学(xué)雷锋(fēng)服务月”等活动,带头参加(jiā)“援藏律师(shī)服务团”、“1+1”中国法律援(yuán)助志愿(yuàn)者等公益法律服务(wù)活动。
新冠肺炎疫(yì)情发(fā)生后,律师行业各级党组织和党员律师积极响应号召,纷纷组建疫情防控(kòng)法律服务团、党员先锋队等,自觉投身疫情(qíng)防控一线践(jiàn)行初心使(shǐ)命,全面(miàn)做好法(fǎ)律顾(gù)问、法律咨询、法律援助、普法宣传等工(gōng)作,累计捐款捐物2.6亿(yì)多(duō)元,为统筹推进疫情防控和经济社会发(fā)展提供了有力法治保障(zhàng)。
党建工作结硕(shuò)果,新(xīn)起点(diǎn)上再出发。全国律师(shī)行业(yè)将继续深入推进党建工作(zuò),不(bú)忘初心、牢记使命,充分发(fā)挥党组(zǔ)织战斗(dòu)堡垒(lěi)作用和党员先锋(fēng)模范作用,奋力谱写新时(shí)代律师工作新篇章。